سومین جلسه کارگروه تخصصی بررسی اساسنامه نهاد تنظیم‌گر بخشی بازار برق، با توجه به انحصاری بودن صنعت برق، اهمیت استقلال نهاد تنظیم‌گر و چگونگی مشارکت بخش خصوصی و دولت در ساختار آن برگزار شد.
آرش نجفی رئیس کمیسیون انرژی اتاق ایران با تأکید بر ضرورت استقلال نهاد تنظیم‌گر گفت: انتخاب اعضای این نهاد نباید بر اساس سهمیه‌بندی میان دستگاه‌ها و نهادهای مختلف انجام شود، بلکه باید بر تخصص، صلاحیت حرفه‌ای و استقلال افراد استوار باشد.
تخصص و تجربه در حوزه تنظیم‌گری باید یکی از معیارهای اصلی انتخاب اعضا باشد.
همت قلی‌زاده معاون کمیسیون برنامه و بودجه هیات دولت در توضیح جلسه گفت: با اشاره به طرح موضوع تنظیم‌گری در حوزه برق و پسماند در چارچوب برنامه هفتم توسعه به دلیل حساسیت موضوع و واکنش ذی‌نفعان، کمیسیون تصمیم گرفت بررسی آن را در دو کارگروه تخصصی دنبال کند و در این مسیر، جلساتی با دستگاه‌های مرتبط و ذی‌نفعان برگزار شد.
به گفته او، پس از پایان بررسی‌های مربوط به پسماند، سومین جلسه کارگروه تنظیم‌گری برق با هدف بررسی یکی از پرسش‌های اصلی این حوزه، یعنی انحصاری بودن یا نبودن صنعت برق، برگزار شده است.
نصرت‌الله سیفی مشاور ارشد کمیسیون انرژی اتاق ایران بر ضرورت حفظ ترکیب متوازن بخش خصوصی و حاکمیتی در نهاد تنظیم‌گر تأکید کرد و گفت: سبد متعادلی از نمایندگان بخش خصوصی و دولتی در کنار هم به وجود آمده است و نباید این تعادل را به هم بزنیم.
احمد داودی نایب رئیس سابق شورای رقابت گفت: پیشنهاد تشکیل رگولاتورهای مستقل طبق قانون به دولت ارائه شده، اما به نتیجه نرسیده است.
انحصار نه تنها مختص به دولت بلکه گاهی در بخش خصوصی نیز اتفاق می‌افتد.
انحصار در شبکه توزیع و یا نیروگاه‌ها که عمدتا در اختیار بخش خصوصی است، نیز مشاهده می‌شود.
زینب قیصری رئیس فراکسیون امنیت انرژی مجلس گفت: در برنامه هفتم توسعه بر تشکیل حداقل دو یا سه نهاد تنظیم‌گر تأکید شده است.
دولت در انجام این تکلیف با تأخیر مواجه شد.
بنابراین، تلاش کردیم ضمن حفظ همکاری با دولت، از ایجاد تغییرات غیرضروری در روند کار پرهیز کنیم.
نماینده شورای رقابت نیز در ارائه‌ای گفت: ۶۸ درصد از تولید برق توسط نیروگاه‌های خصوصی تولید شده است، اما وابستگی به شبکه توزیع ناگزیر است.
تنظیم‌گری در حوزه تولید برق باید ناظر بر تضمین شرایط رقابتی، جلوگیری از ایجاد یا اعمال قدرت بازاری و تضمین دسترسی غیرتبعیض‌آمیز به زیرساخت‌های شبکه باشد، نه اینکه صرفاً به تنظیم فعالیت‌های انحصاری محدود شود.
کابلی‌زاده نماینده وزارت اقتصاد: سیاست‌های کلی اصل ۴۴ مدیریت شبکه‌های انتقال برق را مانند شبکه گاز و یا شبکه ریلی کشور در اختیار دولت قرار داده است.
بنابراین برخی انحصارها برای دولت ناشی از قانون هستند.
غفوری‌فرد دبیر فدراسیون صنعت برق با تأکید بر ضرورت تفکیک ساختاری بخش‌های انتقال و توزیع برق گفت: برای اثبات انحصار طبیعی در هر بخش از صنعت برق، باید شواهد و دلایل مشخصی ارائه شود و ساختار مالکیت شرکت‌ها نیز مورد بررسی قرار گیرد.
او همچنین تأکید کرد که در تنظیم‌گری صنعت برق، باید تفاوت‌های ساختاری و هزینه‌ای بخش‌های مختلف در نظر گرفته شود و از صدور احکام کلی درباره انحصاری بودن آن‌ها پرهیز کرد.
پورچرمی رئیس امور صنعت، کشاورزی و خدمات سازمان بهینه‌سازی گفت: بخش عمده تولید برق به بخش خصوصی واگذار شده و زمینه برای فعالیت رقابتی در این حوزه فراهم است؛ در مقابل، زنجیره تولید، پالایش، انتقال و قیمت‌گذاری گاز عمدتاً دولتی و انحصاری است، در حالی که گاز نقش مهمی در بحران انرژی کشور دارد.
او با اشاره به ابهام درباره واقعی بودن قیمت‌های معاملات گاز در سازوکارهایی مانند گواهی‌های صرفه‌جویی، خواستار ارائه دلایل کارشناسی برای اولویت‌بندی برق در تشکیل نهادهای تنظیم‌گر شد.
در پایان این جلسه بندها و تبصره‌های آیین‌نامه نهاد تنظیم‌گر بخشی برای بازار برق مورد بحث و بررسی قرار گرفته و حاضرین پیشنهادات و اصلاحات مدنظر خود را ارائه کردند.
برای نوشتن دیدگاه باید وارد بشوید.